中共中国东说念主民保障集团股份有限公司委员会对于二十届中央第一轮查看整改进展情况的通报
证据中央长入部署，2023年4月6日至6月25日，中央第五查看组对中国东说念主民保障集团股份有限公司（以下简称东说念主保集团）党委开展了查看“回头看”。2023年9月21日，中央第五查看组向东说念主保集团党委反馈了查看意见。按照查看守事联系要求，现将查看整改进展情况给予公布。
一、党委履行查看整改主体职守情况
东说念主保集团党委对峙以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，从刚毅拥护“两个确立”、坚决作念到“两个讴歌”的政事高度，深远雄厚中央查看“回头看”整改的要害路理，牢固建树整改不落实便是对党不丹心、对东说念主民不负责的政事立场，切实担起党委主体职守，压实党委文书第一职守东说念主职守和班子成员“一岗双责”，聚焦“五个强化”，塌实开展“地毯式”整改，以整改推行行动和成效体现丹心担当。
（一）捏紧抓实表面武装，筑牢查看整改想想根基。对峙把加强表面学习聚会历久，第一时期召开党委会，传达学习习近平总文书在听取二十届中央第一轮查看玄虚情况文告时的蹙迫语言精神，聚积反馈会精神，中央查看“回头看”反馈意见；召开25次党委会和6次表面学习中心组学习，系统学习习近平总文书对于金融职业、查看守事的蹙迫陈述，学习党中央对于加强查看整改的部署要乞降联系党内律例；结合开展主题素养、学习贯彻中央金融职业会议精神，党委文书带头讲党课，深入开展党纪学习素养专题学习接头，推动系统各级把想想和行动长入到党的创新表面和党中央对于金融职业的决策部署上来，紧紧把合手查看整改正确标的。
（二）捏紧抓实组织携带，夯实查看整改职业体系。对峙以系统想维鼓吹整改职业。建立健全整改选织体系，成立由党委文书任组长的查看整改携带小组，下设整改办，集团各部门指定整改估计东说念主等职业团队，各子公司相应成立整改选织机构，变成陡立联动、一贯到底的组织携带体系。建立健全整改决策体系，研究制定1个总决策，对峙个性问题与共性问题一齐抓；对峙重心打破带动全局整改，聚焦中央关注、社会和蔼、大家关心的深头绪重难点问题，制定加强党委班子“政事三力”等5个专项治理决策，以及农村家财险等3个重心问题整改落实决策。建立健全整改职业机制，建立职业例会、评估捕快、任务销号等11项整改职业机制，召开党委会、携带小组会、整改办会议和联系专题会33场，强化全链条闭环管制。
（三）捏紧抓实督导监督，压紧查看整改职业职守。对峙以上率下、多措并举，带头压实职守，层层传导压力。强化党委主体职守，每月召开专题党委扩大会，研究部署整改职业，紧盯重难点问题，加强过程和程度管制；2024年2月6日，召开查看“回头看”整改专题民主生存会，全濒临照搜检，深远理解想想根源，开展品评和自我品评，进一步明确整改标的和整改措施。谨慎履行第一职守东说念主职守，党委文书主办4轮整改决策校正职业，逐个分析问题，细化制定“三项清单”，推动从政事上看从根源处改；主办优化完善集团不凡政策，制定八项政策服务、“结净设立”等重心职业行动决策，从政策和体制机制层面落实党中央整改要求；推动强化整改督导机制，每月与班子成员一说念文告主捏造题整改情况，跟进重心整改任务、风险事件和问题脚迹，加强全过程追踪问效；牵头推动整改落地落实，先后赴东说念主保财险等子公司和浙江、山东等地机构现场调研督导。积极落实“一岗双责”，班子成员主动认领摊派领域主捏造题，对峙从本东说念主改起严起，每月召开专题会研究鼓吹整改职业，牵头深化专项治理，推动重难点问题整改获得本色性进展，深入子公司总部、省市县各级机构进行多轮次调研督导。切实强化监督专责，驻集团纪检监察组建立监督整改决策和台账，通过审核决策台账、召开专题会商会、强化执纪问责等方式，与集团党委同题共答、同向发力。抓好动态追踪督导，对峙线下督查与线上督办相结合，优化完善查看整改信息系统，每半月组织填报整改进展，加强审核指导，以“一问题、一措施、一档案”形态，动态追踪整改进展及成效。严格量化评估捕快，制定查看整改评估捕快办法，细化43个具体方针，党委文书带头，班子成员带队赴各公司、各部门和部分省级机构现场搜检，把搜检评估收尾纳入党建述职评议和玄虚绩效捕快，倒逼职守落实。
二、查看反馈重心问题整改落实情况
（一）在加强党的全面携带，落实党中央对于金融职业决策部署方面
一是对峙以政事设立为统治，坚决落实好党中央对于金融职业的决策部署。履行国有大型保障企业政事职守。对标对表党的二十大决策部署和中央金融职业会议精神，把习近平总文书在中央金融职业会议、省部级主要携带干部推动金融高质地发展专题接头班上的蹙迫语言流畅起来学、估计起来学，制定《贯彻落实中央金融职业会议玄虚性文献终点重心任务单干决策的行动决策》，一体抓好贯彻落实。聚焦作念好金融“五篇大著述”、阐述保障业的经济减震器和社会踏实器功能，围绕服务当代化产业体系设立等八个方面，制定实施《八项政策服务行动决策》。2023年，集团承担保障职守金额逾越3500万亿元。积极插足河南夏收烂场雨、“杜苏芮”“海葵”强台风、京津冀特大暴雨洪涝等要害灾情抢险救灾和理赔。正确处理作念大与作念强作念优的关系，校正“十四五”磋磨办法，制定高质地发展评价办法，完善高质地发展评价方针体系和预算管制体系，劝诱各业务单元把增强政事性东说念主民性、服务国度政策、提高发展质地摆在杰出位置，坚决树耸立确事迹不雅。强化贯彻落实习近平总文书蹙迫指令批示职业机制。塌实开展主题素养，严格落实“第一议题”轨制，阐述集团党委带学领学促学作用。建立完善学习贯彻习近平总文书蹙迫指令批示精神和党中央决策部署的台账和信息系统，优化督办机制，春联公司开展现场搜检督导。
二是树牢“东说念主民保障服务东说念主民”企业职责，践行以东说念主民为中心的发展想想。塌实开展新市民保障职业。制定专项推动决策，打造“场景+客群”专属家具体系，开发新市民保障联系家具及家具组合53款，为1594.6万东说念主次新市民提供保障保障和健康管制服务。其中，2023年为670.6万东说念主次无邪服务东说念主员提供不测险、入院医疗和疾病保障保障；2024年1-4月，联系保障保障无邪服务东说念主员459.86万东说念主次。服务乡村振兴。优化服务乡村振兴体制机制，创新落地专属保障家具。2023年农业保障为6490万户次农户提供风险保障2.1万亿元。三大主粮皆备老本和莳植收入保障2023年在16个省、696个县落地，提供风险保障2546亿元，同比提高7.9%；2024年1-4月，提供风险保障857.3亿元。2023年三大主粮保障亩均保额是平均平直示寂莳植老本的1.64倍。专项部署加速水产繁衍险业务发展职业，2023年为10.5万户次繁衍户提供风险保障335.5亿元，承保农户户次同比提高23%，保障程度同比提高27%。2024年1-4月，水产繁衍险风险保障金额202.8亿元，同比增长22%。升级服务农村家财险家具体系，2023年至2024年4月，农村家财险累计为1.8亿户次农户提供风险保障14.1万亿元。服务“健康中国”。成立康养生态设立职业携带小组，制定实施大健康大养须生态设立决策，集团长入健康管制平台服务覆盖较整改前增多585万东说念主，世界服务覆盖率达到3.4%，较整改前高涨0.5个百分点。
三是齐全准确全面贯彻新发展理念，愈加有劲灵验服务国度要害政策。服务科技自立自立。开发“科创保”等科技保障家具，获批设立业内惟一国度学问产权保障玄虚服务试点平台，完善扩充集成电路共保体模式，2023年承保高新时刻企业同比增多7284家，提供风险保障87.17万亿元。共计为高新时刻企业提供风险保障382.06万亿元。创新推出“专精特新企业玄虚保障”，为国度级和省级专精特新企业提供专属家具保障。更新迭代支撑科技保障家具，计帐14款，新开发11款。落实绿色发展理念。完善集团绿色金融管制体制机制，制定落实《银行业保障业绿色金融指引》的职业决策，将绿色发展理念融入公司治理、经营管制各领域。绿色保障2023年承担风险保障金额74.14万亿元，同比增长20%；2024年1-4月承担风险保障金额55.76万亿元，同比增长10.8%。服务绿色发展领域投资规模996亿元。陆续加强低产能绿色家具改造升级，停办4款，新开发30余款。服务积极应酬东说念主口老龄化国度政策。创新研发扩充个东说念主营业养老保障家具，集团个东说念主营业养老保障业务在保客户630.2万东说念主。
（二）在强化金融风险防控方面
切实履行风险防控主体职守，从政事安全、经济安全、金融安全的高度，强化风险防控雄厚，完善全面风险管制体系，妥善应酬重心领域风险，坚决守住风险底线。
一是加强保障领域风险防控。实施全面风险管制升级行动决策，优化风险合规委员会运转变制，将风险绩效捕快方针权重进步至20%，对风险把关东说念主员不再捕快保费增速等不合适风险限定零丁性要求的方针。升级优化财险法东说念主贤惠平台经纪银保渠说念管制模块，建立寿险业务财务双管机制，完善东说念主身险子公司银保用度报行合一系统管控，加强对中介佣金、手续费支付等信息系统刚性管控。
二是加强信息安全设立和管制。加强蹙迫敏锐数据防护认知聚安全管制，完善集团会聚安全管制轨制体系，完成会聚安全态势感知平台和里面数据安全管制平台设立，监控覆盖集团100%要津流量；加速应用系统优化升级并向自主可控、安全高效的数据中心和云平台迁徙。
（三）在强化全面从严治党方面
一是坚决落实党委主体职守。杰出第一职守东说念主职守。党委文书切实担起全面从严治党的政事职守，动真碰硬、从严管制，主办召开2023年集团全面从严治党专题会、2024年全面从严治党职业会议，组织制定党建职业要点及清单；将落实管党治党职守纳入考评领域，建立子公司党委如期答复全面从严治党职业机制，半年讲评通报，强化职守压力传导；杰出加强对“要津少数”卓绝是“一霸手”的监督，制定《对于携带干部违规插足阻挠要害事项纪录和职守精采律例》等轨制，严格落实要津蹙迫岗亭东说念主员轮岗轨制，开展“要津少数”监督问题专项整改职业。强化班子成员“一岗双责”。校正全面从严治党主体职守清单，对履行“一岗双责”进一步细化。班子成员深入摊派单元推动落实全面从严治党主体职守，每半年向党委文告“一岗双责”落实情况。进步里面查看监督质地。落实集团党委查看守事五年磋磨，2023年完成对1家子公司的查看，对47家省级机构和146家地市级机构的巡察；2024年已启动对1家子公司的查看。细化“四个落实”监督重心，范例查看守事过程，杰出加强对携带班子卓绝是“一霸手”的监督，变成专题材料。设立查看整改处，统筹加强查看整改和后果期骗。
二是深入落实监督职守。作念实作念细政事监督和平方监督。驻集团纪检监察组建立整改监督联接机制，压茬跟进监督审核。与集团党委开展专题会商，建议9项17条监督建议，推动在查看整改上出实招、见实效。驻集团纪检监察组组长与集团党委文书和其他班子成员不时性交换意见，建议整改建议。加强春联公司纪委职业指导。塌实开展纪检监察干军队列素养整顿，推动子公司因地制宜实施总、省两级纪检职业聚积长入管制模式，指导子公司纪委对蹙迫复杂问题脚迹提级管制、分类科罚。进步问题脚迹科罚质地。每半月听取子公司纪委对于问题脚迹进展情况文告，进步问题脚迹科罚质效。逐个检视各级班子成员卓绝是“一霸手”问题脚迹，开展案件质地问题专项整治，加强重心问题脚迹追踪督办。
三是加强重心领域廉明风险谨防治理。强化投资管控。严格落实《另类格式立项备案职业敬佩》，校正《信用评级守法拜谒办法》，加大对投资领域问题脚迹查核和违法造孽典型案例通报力度。督导东说念主保寿险校正《不动产投资管制办法》等轨制，组织各子公司举一反三、全面排查。严格范例招投标举止。制定对于携带干部打探委派、授意守秘等违规阻挠集采事项答复机制。加大对工程设立、开荒采购、车险补救等要害格式的查看、审计监督。督导东说念主保财险开展财会监督专项行动、工程设立格式合规风险排查，东说念主保投控鼓吹管制体制更正。加大“靠险吃险”问题整治力度。陆续加强对保障领域权钱来回、违规套取用度、虚挂中介等“靠险吃险”问题的监督搜检和追捏造责力度。
四是陆续深化纠治“四风”。同舟共济落实中央八项律例精神。严肃查处违犯中央八项律例精神问题，公通畅报典型案例，制作《祛疴治乱》专题素养片，加强警示震慑。深入整治形态主义、官僚主义。落实集团整治形态主义为下层减负专项职业机制，研究细化主要举措，加强要害决策及轨制制定前的拜谒研究、实行后的追踪问效，优化调整数据中心设立部署磋磨；校正印发《集团干部职工隐秘律例》。
（四）在强化携带班子队列设立、选东说念主用东说念主职业方面
一是加强携带班子自己设立。强化政事才智设立。杰出问题导向，从政事上改起严起。校正《党委职业功令》，从轨制层面范例决策举止。严格落实民主聚积制，党委文书带头透露民主，班子成员增强全局不雅念和职守雄厚，研究职业时充分发表意见，决策后抓好落实。提振攻坚克难精气神。把创新看成引颈发展的第一能源，实施“保障+服务+科技”新营业模式。在财产险领域，创新践行“保障+风险减量服务+科技”营业模式，完善“万象云”数字风控平台，提供“线上+线下”相结合的事故退缩时刻服务。在东说念主身险领域，鼓吹实施“保障+养老健康服务+科技”营业模式，加强寿险“保障+服务”类家具开发，深化健康管制服务与健康保障业务交融，建立“暖心岁悦”养老服务体系。优化完善“三重一大”轨制。校正《“三重一大”事项集体决策轨制实施办法》，细化、量化、优化《党委决定事项清单》和《党委前置研究盘问要害经营管制事项清单》，督导各子公司举一反三校正完善联系轨制，加强党委对保障资金要害投资事项的把关定向。
二是加强干部东说念主才队列设立。阐述党委携带作用。对峙党管干部、党管东说念主才，对集团党委管制干部开展玄虚评估研判，完成春联公司和总部部门班子设立情况分析评估，明确2024年子公司和总部部门班子设立重心。进步选东说念主用东说念主公信力。严格落实“四个扎眼弃取”和“四个坚决无谓”，对峙政事步履、廉明步履、实践步履、立场步履选东说念主用东说念主，范例干部弃取职业设施，优先在多年绩效优秀部门、多年绩效优秀职工，以及在科罚要害风险、完成要害任务中弃取使用干部。加强春联公司选东说念主用东说念主职业的监督，建立子公司干部弃取任用职业评议收尾评估机制，对连年收尾排行靠后且呈下落态势的子公司主要负责东说念主、党委组织部部长开展约谈指示，对“不认可率”较高的干部开展回溯评价。科学缱绻干军队列设立。召开组织职业茶话会，推动全面提高干部选育管用水平。补皆配强各级干军队列。健全优秀年青干部培养弃取常态化职业机制，研究建议优秀年青干军队列配置模子，印发《集团常态化培养弃取优秀年青干部职业决策》。鼓吹专科东说念主才队列设立。设立东说念主才职业处，研究优化不凡东说念主才发展磋磨，强化“格式制”鼓吹。紧抓集团科技、投资职类和精算序列试点设立。加大紧缺急需专科东说念主才培养引进力度，补充集团法律内控合规条线东说念主员。全过程优化招聘职业，杀青招聘审批线上化、过程化、公开化。
三是优化机构建树和职能规模。校正集团《总部机构建树职能配置决策》《东说念主员编制管制办法》，促进总部机构职能优化协同高效。召开子公司交叉重合业务规模永别功令专题接头会，完善业务协同利益机制，实施各别化业务规模永别功令，变成发展协力。制定科技板块职能架构优化职业实施决策，鼓吹东说念主员转隶、业务科罚等职业。
四是加强下层党组织设立。召开下层党建职业茶话会，制定《加强下层党建职业三年行动决策》，加速推动党支部步履化范例化设立，东说念主保财险区县支公司零丁党支部、“一肩挑”比例均进步至99%以上；东说念主保寿险制定党支部步履化设立三年达标议论，2023年达标率90.58%；鼓吹“有机构无党员”问题存量透顶清零、增量半年内动态清零；杀青营销员党员在东说念主保下层支部应挂尽挂。
三、需历久整改事项进展情况
（一）加强“政事三力”设立。同舟共济用习近平新时期中国特点社会主义想想凝心铸魂，陆续稳健深化主题素养后果，塌实开展党纪学习素养，制定《加强集团党委班子政事判断力、政事知道力、政事实行力专项决策》，加强表面武装和政事考验，不停提高政事判断力、政事知道力、政事实行力，带动系统各级以推行行动和履职担责践行“两个讴歌”。
（二）积极适当作念好投资领域不良钞票科罚化解。对截止2022年底不良钞票波及的所有投资格式逐个分析，“一项一策”落实风险缓释措施，逐项制定潜在风险应酬预案，陆续压降不良格式规模和数目。按季开展投资钞票风险分类，建立健全投资钞票监测答复体系，完善格式立项、评审机制，严把新增投资风险进口关，进步投资钞票质地。
（三）对峙金融反腐和科罚款融风险同步鼓吹。制定实施“结净设立”行动决策，成立监督流畅交融委员会，构建完善“大监督”形态，加大对金融风险背后败北问题查处力度。
四、下一步职业经营
集团党委表现雄厚到，聚积整改后果仅仅初步和阶段性的，对标党中央要求，对照东说念主民大家期盼，对比高质地发展需要，从政事上看、从根源处改的力度还有待加强，职守压力传导还不够到边到底，个别重心问题、历史留传清苦整改距离清仓见底还有差距，鼓吹整改还有好多陆续性职业要作念。下一步，集团党委将深入贯彻落实习近平总文书对于金融职业、查看守事的蹙迫陈述，进一步增强自我革新精神，常抓不懈、陆续用劲，稳健深化查看整改后果，推动全面从严治党和高质地发展迈上新台阶。
（一）杰出加强和落实党中央聚积长入携带，确保党中央对于金融职业的决策部署彻头彻尾落实收效。深入学习《习近平对于金融职业陈述摘编》，稳健拓展主题素养后果，严格落实“第一议题”轨制，进一步深远知道“两个确立”的决定性艳羡，以推行行动坚决作念到“两个讴歌”。陆续完善学习贯彻落实习近平总文书蹙迫指令批示精神和党中央决策部署的职业机制，加强职业督办、政事监督和捕快激励。深远流畅鼓吹自我革新“九个以”的实践要求、中国特点金融发展之路“八个对峙”的基本要义，切实以想想不雅念的大诊治促进杀青行动上的大诊治。制定政事监督任务清单，组织开展专题式监督。落实《加强集团党委班子政事判断力、政事知道力、政事实行力专项决策》，组织政事顺序专项治理，把讲政事的要求贯彻落实到党的设立和经营管制各方面、全过程。
（二）杰出服务中国式当代化，更好践行东说念主民保障的政事性东说念主民性。坚决履行国有大型保障企业政事职守，效用作念好金融“五篇大著述”，抓好营业养老保障、健康保障、科技保障、绿色保障、农业保障、再保障、巨灾保障等七大保障业务发展，作念深作念实八项政策服务，更好阐述经济减震器和社会踏实器功能，当好服求实体经济主力军。陆续聚焦主业，对峙作念优作念强，推动高质地发展获得新成效。
（三）杰出金融风险防控化解，坚决守住不发生系统性风险底线。从政事高度、全局高度加强风险防控，落实集团全面风险管制升级行动决策，压实“三说念防地”职守；把照章合规、不逾红线看成经营管制的首要前提和基本步履，主动落实好监管新要求，抓严抓实下层合规治理。紧扣保障、投资、科技等重心领域风险隐患，统筹适当鼓吹重心风险事件科罚化解，加强追赃挽损，阻挠在科罚风险过程中激励次生风险。
（四）杰出加强全面从严治党，以高质地党建促进高质地发展。落实好全面从严治党主体职守清单，杰出加强对“要津少数”卓绝是“一霸手”和携带班子的监督，推动全面从严治党向下层延迟。效用铲除败北繁殖的泥土和要求，落实“结净设立”行动决策，完善监督流畅交融机制，加大重心问题脚迹科罚和案件查办力度，坚决惩治保障、投资、招投标等领域背后的败北问题，深化风腐同查同治。结合党纪学习素养，强化以案促改、深化标本兼治。落实下层党建职业行动决策，加强下层党组织范例化步履化设立。对峙“三个过硬”，建立科学高效的东说念主才评价机制，常态长效培养弃取各层级干部，作念实优秀年青干部发现弃取职业，强化专科东说念主才队列设立。陆续红色血脉，积极培育中国特点金融文化。
（五）杰出标本兼治常态长效，陆续深入塌实鼓吹查看“回头看”整改职业。健全完善整改长效机制，层层压紧压实整改职守，严格落实每季度、每半年听取查看整改进展情况的职业机制，对于尚未完成的整改任务，加大整改攻坚力度，严格按照整改要求如期高步履完成；对于历久整改任务，按照既定办法和措施，以钉钉子精神坚决真抓实改；对于已完成的整改任务，陆续追踪深化，应时组织查看整改“回头看”，坚决阻挠问题反弹。对峙“四个融入”，举一反三、建章立制，把整改后果转动成“管永远”成效。完善评估捕快办法，对整改不力、舛错整改的严肃追捏造责。
接待重大干部大家对查看整改落实情况进行监督。如有意见建议，请实时向咱们反应。公开期限：2024年7月8日至26日（15个职业日）。估计电话：010-69008401（职业日9:00—17:30）；邮政信箱：北京市西城区西长安街88号中国东说念主保集团党委查看“回头看”整改携带小组办公室，邮编100031；电子邮箱：xshtk@picc.com.cn。
中共中国东说念主民保障集团股份有限公司委员会
2024年7月8日